2007年9月17日,星期一(GSM+8 北京时间)
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科学发展 共建和谐
——创造新业绩,喜迎十七大
本报记者 曹志男 朱兰英 /文 王志浩/摄 通讯员 詹肖冰 徐文荣 潜春生

开栏语:
  为迎接党的十七大胜利召开,本报从本期开始,特别推出“科学发展,共建和谐——创造新业绩,喜迎十七大”专版。全面展示党的十六大以来,我省以社会主义法治理念为指导,围绕构建社会主义和谐社会,在推进中国特色法治建设中取得的成就,尤其是在立法、执法、司法、用法领域取得的新业绩、新辉煌。
  
  “安全感”是这样铸就的
  
  “有没有安全感,群众最有发言权。”日前,省公安厅通报了今年上半年全省“群众安全感与对公安工作满意度”民意调查结果,其中,武义名列“群众最有安全感”全省前列。
  为此,记者特地来到武义,实实在在地体会了一次平安与和谐,感受到了在老百姓心中分量最重的“安全感”。
  
  立体治安防控体系
  9月13日晚7点,记者赶到武义县白洋派出所时,街道巡逻队的11名队员像往常一样正准备上街巡逻。“小何,你们几个和我去街区步巡;老徐,你们骑摩托车去城郊巡逻。”派出所民警兼巡逻队队长张小徐简单地分配好当天晚上的任务后,队员们便分头出发了。
  记者先跟随着张小徐带领的步巡队来到了白洋街道东升路。虽然是晚上,但这条开满店铺的街道还是人来人往十分热闹。
  “老板,今天生意还好吧……”一路上,队员们不光警惕地注意着四周的情况,还不时和店铺的老板们拉一拉家常。“很多突发的情况,我们都可以从他们那里了解掌握,所以关系一定要‘铁’。”张小徐对记者说道。“和昨天一样,今天没什么情况。”1个多小时后,步巡队完成了当晚的第一次巡逻。
  记者随后赶到了城乡结合区域的白溪口村,在一家模具加工厂门口,巡逻队副队长徐良法带队的2辆巡逻摩托车正停在那里。“这工人是刚来的,我们看看他的暂住证。”没有发现问题后,队员们驾车继续巡逻。
  徐良法告诉记者,巡逻从晚上7点开始一直要持续到凌晨4点,因为在这个时间段里特别是城郊,比较容易发生抢劫案件,为此,他们必须在街上不停地巡逻,这样不仅可以提高对不法分子的威慑力,还能让路过的老百姓感到更安全。
  记者了解到,今年以来,武义县公安局把构筑打防控一体化格局作为全局工作的重中之重,依托信息化手段,以建立动态警务、弹性警务作为着力点,在武义老百姓的身边构建起了“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有联防”的立体治安防控体系。

  有效打击违法犯罪
  2006年7月下旬,武义境内发生了一起杀人案。接到警情后,武义警方立即成立专案组展开侦查。专案组民警兵分数路,很快锁定了犯罪嫌疑人的确切身份。
  7月30日上午10时,犯罪嫌疑人方某和姜某被民警堵在了某小区一幢民房的屋顶上,但他们困兽犹斗。于是,武义县公安局迅速启动突发事件应急处置预案,调集了200多警力,到现场进行警戒,同时疏散群众并把守各个路口,筑起了一道围捕嫌疑人的铜墙铁壁。4个小时后,已成瓮中之鳖的嫌疑人束手就擒。至此,这起特大恶性案件在案发72小时后便顺利告破。
  “群众看公安,首先看破案。”记者了解到,为了给老百姓一个实实在在的平安环境,武义县公安部门在抓防控的同时,更是加大办案力度,通过各种严打整治,有效地打击违法犯罪。

  综治中心硕果累累
  “平安是福,和谐是金。”9月14日上午9点,记者来到壶山街道综治中心时,中心成员、街道司法所所长孙福荣正忙着整理刚刚拿到的“平安挂图”。老孙告诉记者,他已经在5个社区张贴,“过会再出去把剩下的贴掉。”记者了解到,在壶山街道,老百姓对综治中心有个别称:“灭火器”。
  今年3月份,何某来壶山街道的朋友家吃饭,因为喝多了酒,在骑车回家的途中发生了意外。“知道他喝多了,你们就应该打电话给我们……”何某的家人赶来要求请客者赔偿,结果双方争执不下。“我们到综治中心说理去。”于是,两家人赶到了壶山街道综治中心。
  孙福荣了解了事情的来龙去脉之后,先稳定双方的情绪,然后启动了调解程序。在老孙的耐心调解下,两家人最终握手言和。
  街道有矛盾纠纷“灭火器”,村子里同样也有。9月14日下午,记者来到了上端头村的综治室。正巧,村支书潘法明正在那里调解一起邻里小纠纷。原来,村民老潘和邻居因为一点小事发生了口角,还差点动起手来,在双方家人的劝解下,两人气呼呼地走进了综治室。
  “隔壁邻居低头不见抬头见,有什么好吵的……”调解室里,潘法明当起了“消防员”,很快,两个邻居的手再次握在了一起。
  把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽,在武义,矛盾纠纷的排查和调解一直都是平安建设的重中之重。记者了解到,光今年上半年,武义便在全县范围内展开了2次大规模的矛盾纠纷集中大排查大调处活动,有效地化解了一大批矛盾纠纷。
  
  为平安家园营造法治环境
  
  “老百姓心中的安全感就是衡量我们政法工作的最好标准。”武义县县委常委、政法委书记王继刚在接受记者采访时表示,如何切实提高老百姓的安全感是公安、司法等政法部门的工作重点,而“平安建设重在平时,综合治理着力常治”这句话,则一直是武义县在平安建设、维护稳定中始终贯彻的工作理念。
  王继刚告诉记者,当前,武义公安局通过建设街面动态防控和“网格化”治安巡逻,结合社区综治警务室及群防群治力量,在整个武义县已经形成了集防、控、疏、管、教于一体的社会治安防控体系。同时,公安机关坚持“严打”方针,集中力量依法打击严重暴力犯罪,为老百姓营造了一个安定、祥和的生活环境。
  另一方面,武义以规范乡镇综治中心建设为抓手,以完善村企综治室建设为基础,构建了一张覆盖整个社会的综合治理网络。各级基层综治机构对矛盾及时排查、对纠纷及时化解,切实解决了大量矛盾纠纷,有效地促进了社会的安定。
  
  我省公安
  保稳定促发展创和谐

  “多侦破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案(事)件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关最大的政绩。”记者从省公安厅获悉,当前,“三多三少”正是我省开展公安工作的指导理念。
  为了“少发生一起案件、少伤亡一个人”,我省警方把打击与防范更加紧密地结合起来,并着力在提高预见性、针对性上下功夫,努力促进社会治安的良性循环。
  今年年初,省公安厅就要求各地全面推行治安形势分析点评制度,积极建立健全严打整治预警机制,较好地实现了专项行动由“想不想搞”向“该不该搞”转变,由上级“统一搞”向本级“自行搞”转变,由警力粗放式投放向精巧式投放转变。
  为了“多化解一件矛盾,多消除一个隐患”,今年来,我省各级公安机关结合省委部署的“走进矛盾,破解难题”的专项行动,大力开展重点信访案件排查,逐一落实领导包案,并积极采取“下访”和“开门接访”的方式,化解了一批信访积案。
  正是把保障和改善群众的民生问题作为工作的出发点和归宿,我省警方取得了“保稳定促发展创和谐”的局面,赢得了群众的交口称赞。
  今年上半年,全省刑事发案同比下降3.81%,其中七类严重刑事案件和命案发案同比分别下降17.16%和18.45%;而全省刑事案件破案数和破案率分别同比上升16.73%和6.97%,其中群众特别关注的侵财型案件的破案数和破案率同比分别提高18.09%和7.17%,挽回经济损失4.45亿元,同比上升51.29%;交通、火灾事故等四项指数继续全面回落,交通事故和火灾事故死亡人数分别下降了10.3%和54%。